Компания Microsoft согласилась выплатить более 3 миллионов долларов США в виде штрафов за продажу программного обеспечения юридическим и физическим лицам, находящимся под санкциями на Кубе, в Иране, Сирии и России в период с 2012 по 2019 год. Министерство финансов США заявило, что «большинство явных нарушений касалось заблокированных российских юридических или физических лиц, находящихся в Крымском регионе Украины», и что компания заплатит около $2,98 млн Управлению по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов и $347 631 Министерству торговли. (Компания заключила соглашение на сумму 624 013 долларов США, но получит зачет по соглашению с Казначейством).
Согласно уведомлению OFAC, Microsoft, Microsoft Ireland и Microsoft Russia не смогли проконтролировать, кто покупает программное обеспечение и услуги компании через сторонних партнеров. По сути, Microsoft продавала продукты компаниям, с которыми могла иметь дело на законных основаниях, но затем эти компании разворачивались и продавали их компаниям, которые не должны были получить доступ к продуктам Microsoft. «В некоторых программах лицензирования объемов, предусматривающих продажи через посредников, Microsoft не была предоставлена или иным образом получена полная или точная информация о конечных потребителях ее продуктов», — говорится в уведомлении.
Сотрудники Microsoft в России, возможно, также намеренно пытались помешать усилиям компании по обеспечению должной осмотрительности. В сообщении приводятся подробности о российской компании, занимающейся нефтегазовой инфраструктурой, которую Microsoft проверила и отклонила до того, как «некоторые сотрудники Microsoft в России успешно использовали псевдоним этой дочерней компании для организации заказов от имени компании». Эти сотрудники были уволены, но OFAC утверждает, что этот факт «подчеркивает настойчивые усилия субъектов в Российской Федерации по обходу санкций США».
Казначейство также утверждает, что у Microsoft были и другие пробелы в процедурах соблюдения требований. Очевидно, были случаи, когда компания располагала информацией, которая должна была предупредить ее о том, что сторона, находящаяся под санкциями, использует ее продукты, но она не заметила этого по целому ряду причин. Среди них — неспособность должным образом агрегировать информацию и тот факт, что компания не сканировала все запрещенные стороны — в ее списках не было компаний, контрольный пакет акций которых принадлежал компании, находящейся под санкциями, а также кириллических или китайских имен, которые, по данным Казначейства, часто указывались клиентами, когда они подавали заявки на приобретение программного обеспечения.
Штрафы могут показаться небольшой каплей в ведро для Microsoft, особенно если учесть, что, по данным Казначейства, компания выручила от продаж около 12 миллионов долларов. Однако, несмотря на то, что Казначейство заявило, что Microsoft «продемонстрировала безрассудное пренебрежение санкциями США», оно, по-видимому, сделает компании поблажку из-за того, как она справилась с ситуацией. Согласно заявлению, именно Microsoft обнаружила нарушения, расследовала их, а затем самостоятельно сообщила о них правительству, и компания внесла «значительные» изменения, чтобы усилить политику и меры по обеспечению соблюдения санкций.
«Microsoft очень серьезно относится к соблюдению требований экспортного контроля и санкций, поэтому, узнав о нарушениях при проверке и проступках нескольких сотрудников, мы добровольно сообщили о них соответствующим органам», — сказал Дэвид Кадди, представитель компании. «Мы полностью сотрудничали с органами расследования и довольны заключенным соглашением».
Изменения в политике Microsoft могут иметь большое значение в будущем. Все это произошло до последнего вторжения России в Украину (она захватила и аннексировала Крым в 2014 году), но с начала 2022 года количество санкций против страны увеличилось, и многие из них касаются продажи технологий. Microsoft — не единственная компания, которой грозят последствия за продажу России технологий с ограниченным доступом; ранее на этой неделе Министерство юстиции предъявило обвинение гражданину Эстонии за предполагаемую продажу американской электроники и инструментов для взлома российским военным.